PARIGI – Un centro internazionale incentrato sulla costruzione di casi contro i massimi leader russi è stato aperto lunedì all’Aia, in quello che i sostenitori hanno descritto come un primo passo verso un possibile futuro tribunale per perseguire i crimini di guerra più gravi legati all’invasione russa dell’Ucraina.
Se istituito, tale tribunale dovrebbe essere designato per affrontare il crimine di guerra più grave, il crimine di aggressione, che secondo gli esperti legali è per definizione un crimine della leadership di un paese che inizia una guerra contro un altro.
“E’ l’unico crimine che arriva al tavolo più alto”, ha detto Philippe Sands, un eminente avvocato internazionale che per primo ha lanciato l’idea di un tribunale per l’aggressione.
Un tribunale speciale colmerebbe una lacuna nel diritto internazionale. Sebbene la Corte penale internazionale dell’Aia abbia il mandato di perseguire l’aggressione, non ha giurisdizione sulla questione in quanto coinvolge Russia e Ucraina. Durante la stesura della norma, diversi paesi potenti, inclusi gli Stati Uniti, hanno prevalso nell’insistere sul fatto che solo i leader degli stati membri della Corte penale internazionale potessero essere perseguiti per aggressione, e solo dopo che il paese avesse esplicitamente concesso alla corte la giurisdizione per quel crimine. Né la Russia né l’Ucraina sono membri della corte.
Sebbene non sia chiaro se verrà creato un tribunale, il nuovo centro, l’International Center for the Prosecution of the Crime of Aggression, mira anche a fungere da piattaforma comune per coordinare le indagini, evitando la duplicazione dei compiti e aiutando a organizzare il lavoro di i numerosi esperti esterni e le squadre forensi che ora lavorano in Ucraina.
Gli investigatori, molti dell’Europa orientale, lavoreranno per unire i dati e confrontare le prove per aiutare a costruire casi da utilizzare in processi futuri sia in Ucraina che nei tribunali internazionali.
Il centro ha sede presso Eurojust, la sede dell’agenzia dell’Unione europea per la cooperazione giudiziaria, e ha ricevuto un finanziamento iniziale di 9 milioni di dollari (8,3 milioni di euro) dal blocco. Anche altri paesi, tra cui Gran Bretagna e Stati Uniti, si sono impegnati a sostenere l’iniziativa.
Da quando l’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte della Russia è iniziata più di 16 mesi fa, diplomatici e avvocati occidentali hanno discusso la necessità di un tribunale internazionale separato con il potere di perseguire la Russia per il crimine di aggressione. L’aggressione è distinta dai reati di crimini di guerra, crimini contro l’umanità e genocidio, per i quali la CPI può ritenere gli individui responsabili.
I sostenitori di un tribunale speciale sostengono che l’aggressione è il crimine principale da cui derivano gli altri, e perseguire quel crimine coinvolge più direttamente i leader politici o militari che decidono di fare la guerra. E a differenza di molti casi di crimini di guerra, non sarebbe necessario collegare un funzionario a crimini specifici sul campo, il che è spesso un processo complicato.
Tuttavia, i governi che sostengono l’idea di un tribunale non sono d’accordo sul fatto che debba essere formato sotto le Nazioni Unite o diventare un tribunale indipendente specializzato incentrato sull’Ucraina, con il sostegno internazionale.
Il procuratore della Corte penale internazionale dell’Aia è al centro di un’indagine sui crimini contro l’umanità e sui crimini di guerra commessi in Ucraina. Il tribunale ha emesso mandati di arresto per il presidente russo Vladimir V. Putin e un altro alto funzionario russo per i rapimenti di bambini ucraini durante il conflitto. Ma il Cremlino ha negato di aver commesso crimini e la probabilità di un processo rimane scarsa.
I tribunali ucraini sopraffatti hanno già processato e condannato alcuni soldati russi per crimini di guerra , ma hanno decine di migliaia di casi in attesa.
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