Qual era l’affare del grano?
Quando la Russia ha invaso l’Ucraina nel febbraio 2022, la sua marina ha bloccato i porti del Mar Nero del paese.
L’accordo sul grano con l’Ucraina ha consentito alle navi da carico di passare in sicurezza lungo un corridoio nel Mar Nero lungo 310 miglia nautiche e largo tre miglia nautiche, da e per i porti ucraini di Odessa, Chornomorsk e Yuzhny/Pivdennyi.
L’accordo è stato mediato nel luglio 2022 dalla Turchia e dalle Nazioni Unite.
Ha anche permesso alla marina russa di controllare le navi alla ricerca di armi nello stretto del Bosforo, all’ingresso del Mar Nero.
Perché l’affare del grano è importante?
L’Ucraina è uno dei maggiori esportatori mondiali di girasole, mais, grano e orzo.
Il blocco della Russia ha significato che circa 20 milioni di tonnellate di grano sono rimaste intrappolate nei suoi porti del Mar Nero. Ciò ha causato un’impennata dei prezzi alimentari mondiali .
Ha anche minacciato di causare carenze alimentari in diversi paesi africani e mediorientali che facevano molto affidamento sulle importazioni di grano ucraino.
Quando l’accordo è stato firmato e le spedizioni di grano sono ricominciate, i prezzi alimentari mondiali sono diminuiti di circa il 20%, secondo l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura .
Perché la Russia ha rifiutato di rinnovare l’accordo sul grano?
Quando le Nazioni Unite hanno mediato l’accordo, hanno detto alla Russia che l’avrebbero aiutata ad aumentare le sue esportazioni di cereali e fertilizzanti.
Sebbene i paesi occidentali non abbiano imposto sanzioni sui prodotti agricoli russi, la Russia afferma che le sanzioni che hanno imposto hanno dissuaso le compagnie di navigazione, le banche internazionali e gli assicuratori dal trattare con i suoi produttori .
La Russia ha chiesto che la sua banca agricola statale, Rosselkhozbank, fosse ricollegata al sistema di pagamento veloce Swift (da cui tutte le banche russe sono state escluse nel giugno 2022).
Le Nazioni Unite hanno suggerito alla Russia di istituire una filiale della banca , a cui sarebbe stato consentito di utilizzare Swift, ma la Russia ha rifiutato tale opzione, dicendo che ci sarebbe voluto troppo tempo.
Anche altri schemi suggeriti, come l’elaborazione dei pagamenti per cibo e fertilizzanti attraverso la banca statunitense JPMorgan Chase, o attraverso l’African Export-Import Bank, fallirono.
La Russia afferma che ricongiungerà l’accordo se le sue condizioni saranno soddisfatte.
Il presidente turco Recep Tayyip Erdogan afferma che cercherà di convincere il presidente russo Vladimir Putin a rientrare nel gruppo quando si incontreranno all’inizio di agosto.
Quali altre vie di esportazione ci sono per il grano ucraino?
L’UE ha un piano esistente per la distribuzione del grano ucraino che non può essere spedito attraverso il Mar Nero.
Dice che può essere trasportato attraverso il confine dell’Ucraina con la Polonia e portato nei porti del Mar Baltico, o su rotaia e chiatta fino al porto rumeno di Constanta.
Dall’inizio della guerra, l’Ucraina ha inviato circa il 10% delle sue esportazioni di grano attraverso il confine terrestre con la Polonia. Tuttavia, è probabile che si verifichino intoppi se esporta più grano attraverso questa rotta.
Le ferrovie ucraine hanno uno scartamento diverso rispetto a quelle del resto d’Europa, il che significa che ogni treno carico di grano deve essere trasferito da un gruppo di vagoni all’altro al confine.
Inoltre, la rete ferroviaria dell’Europa orientale non ha la capacità di trasportare verso i porti baltici e Costanza nemmeno i volumi relativamente bassi di grano che l’Ucraina ha esportato finora via terra.
Molto grano è rimasto in paesi come Polonia, Ungheria, Romania, Bulgaria e Slovacchia invece di essere trasportato ulteriormente. Ha saturato i loro mercati e causato il crollo dei prezzi dei prodotti alimentari locali.
Per proteggere i redditi degli agricoltori in questi paesi, l’UE ha deciso di limitare le esportazioni alimentari dell’Ucraina fino al 15 settembre .
Dove sono finite le esportazioni alimentari dell’Ucraina?
L’ONU afferma che di tutti i prodotti alimentari che l’Ucraina ha esportato nell’ambito dell’accordo sui cereali nell’ultimo anno :
- Il 47% è andato in “paesi ad alto reddito” tra cui Spagna, Italia e Paesi Bassi
- Il 26% è andato a “paesi a reddito medio-alto” come Turchia e Cina
- Il 27% è andato a “paesi a reddito medio-basso” come Egitto, Kenya e Sudan
La Russia afferma che l’incapacità dell’Ucraina di esportare più grano nei paesi più poveri è una delle ragioni per cui si è ritirata dall’accordo.
Tuttavia, l’ONU afferma che in base all’accordo sul grano, l’Ucraina ha spedito 625.000 tonnellate di cibo come aiuto umanitario in Afghanistan, Etiopia, Kenya, Somalia, Sudan e Yemen .
Nel 2022, più della metà del grano acquistato dal Programma alimentare mondiale delle Nazioni Unite proveniva dall’Ucraina.
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