I massimi leader dell’UE si incontreranno in Cina con il presidente Xi Jinping e il primo ministro Li Qiang per il loro primo vertice di persona dal 2019 in un contesto di crescenti tensioni geopolitiche ed economiche tra Pechino e Bruxelles.
La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e il presidente del Consiglio europeo Charles Michel incontreranno i leader cinesi a Pechino il 7 dicembre nel corso di una visita di due giorni che affronterà diverse questioni controverse che hanno messo a dura prova i legami tra il blocco e la Cina, comprese le controversie commerciali e Il sostegno di Pechino alla Russia durante la guerra in Ucraina.
Il vertice si svolge in un contesto di crisi geopolitiche sempre più profonde in Ucraina e in Medio Oriente ed è il primo incontro di persona per i leader da quando Bruxelles ha adottato una posizione più assertiva nei confronti di Pechino e il rallentamento economico ha sollevato interrogativi sul futuro della Cina.
Un funzionario dell’UE che ha familiarità con il vertice ha detto a RFE/RL che Bruxelles sta cercando un “dialogo pratico” per migliorare l’accesso al mercato per le aziende europee in Cina e discuterà la decisione del blocco di 27 paesi di avviare un’indagine sui sussidi cinesi per i veicoli elettrici in un prossimo futuro. tentativo di scongiurare un’ondata di importazioni a basso costo.
Il funzionario ha affermato che i leader dell’UE si concentreranno anche su questioni relative alle relazioni di Pechino con la Russia e alla guerra in Ucraina, come l’elusione delle sanzioni da parte delle aziende cinesi; Il coinvolgimento di Pechino nel commercio di armi tra Russia e Corea del Nord; esortando Pechino a riprendere i colloqui nell’ambito della formula di pace del presidente ucraino Volodymyr Zelenskiy per porre fine alla guerra; e spingere la Cina a fare pressione su Mosca affinché partecipi a più scambi di prigionieri e fermi il trasferimento forzato di bambini ucraini in Russia.
“Queste non sono cose ideologiche”, ha detto il funzionario. “Qui [Pechino] non ha bisogno di essere politico, ma solo utile”.
Nonostante l’agenda piena, i rappresentanti dell’UE affermano che le aspettative sono basse in vista del vertice e che Bruxelles è alla ricerca di discussioni “costruttive e pratiche”. Un altro funzionario dell’UE ha affermato che il blocco non si aspetta che il vertice abbia alcun “risultato finale” particolare, ma che si concentrerà su una discussione di vasta portata “sulla natura delle nostre relazioni bilaterali”.
In vista dell’incontro, i funzionari cinesi hanno affermato che Pechino e Bruxelles “non sono rivali”, nonostante le principali differenze sulla scena globale.
“La Cina e l’UE [non hanno] completamente lo stesso punto di vista sulle questioni internazionali e regionali, e solo aderendo alla comunicazione e al coordinamento possiamo svolgere un ruolo costruttivo nel mantenimento della pace e della stabilità nel mondo e nell’affrontare le sfide globali”, Chinese Foreign Lo ha detto il 4 dicembre il ministro Wang Yi, secondo quanto riferito dall’agenzia di stampa statale Xinhua.Tensioni commerciali Il vertice fa seguito a una serie di incontri ad alto livello di quest’anno tra i leader dell’UE e della Cina, come il capo del commercio dell’UE Valdis Dombrovskis in visita in Cina a settembre e Josep Borrell, il Il capo della politica estera del blocco europeo si è riunito in ottobre e
ha fatto da sfondo alle misure adottate da Bruxelles per migliorare la sicurezza economica e ridurre la dipendenza dalla Cina, politiche sostenute da von der Leyen durante il suo mandato
. ha delineato una nuova strategia di “riduzione dei rischi” dalla Cina riducendo la dipendenza di Bruxelles nei settori e nelle forniture critiche, sottolineando anche che non si discollegherà dall’economia cinese. L’UE sta anche cercando di mantenere la cooperazione su questioni come la lotta al cambiamento climatico.
Durante il suo viaggio di settembre a Pechino, Dombrovskis ha concordato con le sue controparti cinesi di istituire meccanismi di risoluzione delle controversie, anche se Bruxelles ha lanciato un’indagine all’inizio di ottobre sull’opportunità di imporre tariffe punitive sulle importazioni cinesi di veicoli elettrici più economici per proteggere i produttori dell’UE.
Si prevede che anche la Commissione europea avvierà un’indagine simile sui produttori siderurgici cinesi. L’indagine ha suscitato una forte reazione da parte di Pechino, che ha accusato l’UE di misure protezionistiche.
La risoluzione di tale controversia verrà presa in considerazione nei colloqui del 7-8 dicembre a Pechino e gli analisti stanno osservando attentamente come il rallentamento economico della Cina influenzerà anche le discussioni commerciali del vertice. L’incontro è il primo tra i leader dell’UE e della Cina da quando le previsioni suggerivano che l’economia cinese crescerà solo del 5% circa nel 2024 e sarà colpita da un debito in aumento che ha già scosso la fiducia degli investitori .
Noah Barkin, consigliere senior del Rhodium Group e visiting senior fellow presso il German Marshall Fund, ha dichiarato a RFE/RL che ciò potrebbe tradursi nella sensazione che l’UE abbia più influenza su Pechino rispetto al passato.
Aggiunge, tuttavia, che Bruxelles è preoccupata che Pechino “tenterà di esportare per uscire dal suo attuale malessere vendendo prodotti tecnologici verdi a basso prezzo sul mercato europeo”, cosa che indebolirebbe “le industrie nazionali che sono diversi anni indietro rispetto ai concorrenti cinesi”. .”
Plamen Tonchev, capo dell’unità Asia presso l’Istituto per le relazioni economiche internazionali con sede ad Atene, ha affermato che il mercato unico dell’UE esercita un grande fascino sulla Cina in un momento di rallentamento.
“Considerato il debole consumo interno del paese, le esportazioni rimangono uno dei principali motori della crescita dell’economia cinese”, ha dichiarato a RFE/RL. “Ciò spiega perché Pechino è così nervosa riguardo alla politica di “riduzione del rischio” dell’UE, che la leadership cinese considera equivalente al disaccoppiamento”.
La Cina e la guerra in Ucraina
Oltre al commercio e agli investimenti, i leader europei e cinesi cercheranno anche di discutere una serie di questioni come le relazioni con Taiwan, la sicurezza nell’Indo-Pacifico e le questioni relative ai diritti umani in Cina.
Ma i funzionari dell’UE affermano che von der Leyen e Michel intendono dedicare gran parte del loro tempo con Xi per aumentare il ruolo di alcune aziende cinesi nell’aggirare le sanzioni contro la Russia fornendo allo sforzo bellico di Mosca beni a duplice uso non letali ma militarmente utili. , come veicoli, parti di trattori, microchip e droni ricreativi.
Il South China Morning Post, con sede a Hong Kong, ha riferito che Bruxelles intende chiedere a Xi di agire contro 13 società cinesi identificate per aver eluso le sanzioni e aiutato la Russia. Se non verrà dato un impegno chiaro da parte del leader cinese, l’UE potrebbe cercare di aggiungere le aziende alla sua dodicesima lista di sanzioni, che sta attualmente cercando di approvare. Un funzionario dell’UE ha confermato questo approccio a RFE/RL.
Non è chiaro, tuttavia, come Bruxelles sarà in grado di agire in merito.
Una bozza del 12° pacchetto di sanzioni dell’UE visionata da RFE/RL a novembre non include nuove società cinesi. Bruxelles originariamente includeva sette aziende cinesi nel suo undicesimo pacchetto di sanzioni, ma ne ha rimosse quattro prima di approvarlo a giugno, dopo aver esercitato pressioni da parte di funzionari cinesi e di alcuni membri del blocco più favorevoli alla Cina, come l’Ungheria.
Il ruolo della Cina a sostegno della Russia in seguito all’invasione su vasta scala dell’Ucraina è stato un punto di contesa per Bruxelles dal febbraio 2022. Sebbene Pechino si sia fermata prima di fornire aiuti militari formali a Mosca, ha continuato a commerciare con la Russia e a fornirle beni a duplice uso. attrezzature civili che secondo gli esperti si sono rivelate vitali per la macchina da guerra del Cremlino.
I servizi di sicurezza ucraini avrebbero fatto saltare in aria i collegamenti ferroviari che collegavano la Russia alla Cina nell’Estremo Oriente russo il 30 novembre come parte di una mossa per paralizzare il commercio transfrontaliero, hanno confermato funzionari ucraini a diversi organi di stampa occidentali.
Con queste tensioni in mente, Janka Oertel, direttrice del programma Asia presso il Consiglio europeo per le relazioni estere, afferma che Pechino sta cercando di camminare sul filo del rasoio al vertice tra il miglioramento dei legami con Bruxelles evitando importanti concessioni.
“Aggiustamenti tattici sul commercio e sulla diplomazia sono possibili, ma cambiamenti reali nella strategia sono improbabili”, ha affermato.
No responses yet