Risultati dell’anno. Opposizione: conquiste, sconfitte, sfide

• La strategia di cambiamento in Bielorussia si basava sulla vittoria dell’Ucraina nella guerra, a seguito della quale i regimi di Putin e Lukashenko si indeboliranno e ciò creerà le condizioni per la vittoria della democrazia.
• La squadra di Tsikhanovskaya è riuscita a rafforzare la propria soggettività internazionale. Il processo di istituzionalizzazione dell’opposizione bielorussa si è svolto con successo su varie piattaforme internazionali.
• L’opposizione unita ha pubblicato la Strategia di transizione verso la Nuova Bielorussia. Quando si aprirà una finestra di opportunità, quelle forze politiche che hanno un programma già pronto, un piano chiaro per il cambiamento, saranno avvantaggiate.
• I centri dell’opposizione hanno una prospettiva reale di cambiare il loro status, trasformandosi in un organismo di rappresentanza politica della diaspora.
• La tattica di boicottare le elezioni interne e offrire un’alternativa sotto forma di elezioni per il Consiglio di coordinamento non sembra convincente.

Condizioni avverse

L’anno scorso l’opposizione democratica bielorussa ha dovuto agire in condizioni piuttosto sfavorevoli. Oltre all’aumento del terrore politico in Bielorussia, molti altri fattori hanno aggravato e creato il quadro entro il quale dovevano esistere gli oppositori del regime.

Innanzitutto, in diversi paesi sono continuate le misure volte a complicare le condizioni per la legalizzazione della diaspora bielorussa.

Il problema dell’unità dell’opposizione non ha perso la sua rilevanza. La recente conferenza a Kiev, organizzata dal Reggimento Kalinovsky, è stata un’altra prova che molte organizzazioni e centri dell’opposizione sono pronti a competere con l’Ufficio di Svetlana Tsikhanovskaya, per contestare il suo status di unico rappresentante della democrazia bielorussa.

In generale, l’intera strategia di cambiamento in Bielorussia, per quanto implicitamente, si basava sulla vittoria dell’Ucraina nella guerra, a seguito della quale i regimi di Vladimir Putin e Alexander Lukashenko si sarebbero indeboliti e ciò avrebbe creato le condizioni per la vittoria della democrazia. . Da qui la scommessa sull’opzione della forza per rovesciare il regime, che ha cominciato a dominare la comunità democratica dal 2022.

Ora è diventato chiaro che la vittoria ucraina è, per usare un eufemismo, lontana. In realtà non ci sono altre opzioni per la strategia di cambiamento in Bielorussia.

Successi e conquiste

Innanzitutto sul successo. La squadra di Tsikhanovskaya è riuscita a rafforzare la propria soggettività internazionale. Il processo di istituzionalizzazione della presenza dell’opposizione bielorussa su varie piattaforme internazionali (Unione Europea, Consiglio d’Europa) è stato portato avanti con successo e si è svolto un dialogo strategico con gli Stati Uniti.

L’opposizione unita ha pubblicato la Strategia di transizione verso la Nuova Bielorussia. Descrive un piano di riforme nell’economia, nel sistema politico e nella politica estera dopo che l’attuale regime sarà scomparso o si sarà indebolito a tal punto che l’opposizione avrà l’opportunità di influenzare i processi sociali e politici.

L’esperienza storica dimostra che i veri processi di cambiamento raramente avvengono secondo un programma predeterminato. Dopotutto, essi sono influenzati da diversi fattori e, in primo luogo, dal reale equilibrio delle forze politiche attualmente in vigore. Tuttavia, lo sviluppo di questa strategia per la transizione verso la Nuova Bielorussia rappresenta un passo molto positivo. Non analizzerei ora i pro e i contro di questo documento. Il fatto stesso della sua esistenza è importante. Dopotutto, ad un certo punto, quando si aprirà una finestra di opportunità (e questo periodo potrebbe rivelarsi breve), quelle forze politiche che hanno un programma pronto, un piano chiaro per il cambiamento, saranno avvantaggiate.

E qui sarà opportuno citare l’esperienza della perestrojka di Gorbaciov. Ad un certo punto, quando la maggioranza nominale del Soviet Supremo della 12a convocazione della Bielorussia era confusa e non sapeva cosa fare, una piccola fazione della BNF cominciò a dettare la propria agenda. Poiché ha capito bene quale dovrebbe essere il piano d’azione, se non aveva un programma pronto, allora aveva un’idea chiara degli obiettivi e delle prospettive della futura Bielorussia indipendente.

L’impatto della repressione politica

Per quanto riguarda l’aumento del terrore politico in Bielorussia, va notato che esso ha influenzato negativamente il lavoro dell’opposizione in due direzioni. All’interno del paese, la repressione ha paralizzato l’attività legale di tutte le organizzazioni e individui. I partiti politici dell’opposizione e ciò che resta delle strutture della società civile sono stati liquidati.

La seconda direzione del terrore politico del regime è rivolta all’emigrazione. Le autorità non cessano di cercare di raggiungere i partiti dell’opposizione all’estero. Cominciarono ad essere attuate minacce di processi per corrispondenza, privazione della cittadinanza e confisca dei beni. Ciò è dimostrato dal recente pogrom degli appartamenti dei membri del Consiglio di coordinamento. La vicenda dei passaporti ha rappresentato un duro colpo anche per l’emigrazione politica.

Come risultato del funzionamento di questa macchina repressiva, l’influenza dei centri stranieri dell’opposizione sui processi politici interni in Bielorussia è stata ridotta al minimo. E questo ha le sue conseguenze negative.

I centri dell’opposizione si trovavano di fronte alla reale prospettiva di cambiare radicalmente il loro status. L’ufficio di Svetlana Tsikhanovskaya, il Gabinetto transitorio unito, l'”Amministrazione popolare anticrisi”, il Consiglio di coordinamento e altre strutture sono apparsi nel mondo come organi della rivolta popolare, istituzioni rappresentative del movimento di protesta 2020 in Bielorussia, come strutture che riflettono la interessi della maggioranza della società, che ha espresso la propria libertà durante le elezioni presidenziali. A proposito, è in questo status che la comunità occidentale li riconosce.

Tuttavia in questi tre anni molte cose sono cambiate, una certa evoluzione è avvenuta. Il percorso annunciato verso l’integrazione europea fa sì che i centri dell’opposizione rappresentino ora gli interessi della comunità democratica bielorussa. Si tratta di un certo restringimento della base sociale e politica rispetto alla maggioranza che si è formata nel 2020.

Ma questo processo non si è fermato, è continuato. A poco a poco, passo dopo passo, il ruolo dell’agenda degli emigranti nelle attività di queste strutture sta aumentando. La direzione, che all’inizio era considerata temporanea, secondaria rispetto ai processi politici interni, comincia a trasformarsi nella tipologia principale, la sfera di attività.

L’opposizione sta cercando di realizzare il potenziale non realizzato della democrazia nel paese della diaspora. Qui si svolgono le elezioni, qui compaiono il governo (Gabinetto transitorio unito), il Parlamento (Consiglio di coordinamento), la divisione dei poteri, le fazioni, i partiti, ecc. È emozionante, coinvolgente. Da un lato c’è la formazione pratica sulle procedure democratiche. D’altro canto si crea l’illusione di una partecipazione alla politica reale.

Ma la diaspora ha una base ancora più ristretta di quella della comunità democratica bielorussa.

Opposizione ed elezioni

Un indicatore molto importante di questo processo è stata la tattica dell’opposizione riguardo alle elezioni che il regime terrà il 25 febbraio. È abbastanza semplice: non vi partecipiamo, anzi li boicottiamo. Proprio perché non possiamo influenzarli in alcun modo. Creiamo invece il nostro organo elettorale, il Consiglio di coordinamento, e lì teniamo le elezioni.

Non è la prima volta che l’opposizione bielorussa ricorre alla tattica del boicottaggio. Ma in passato veniva vista prima di tutto come una vera e propria campagna politica. In secondo luogo, il boicottaggio aveva il compito di influenzare in qualche modo il regime, rendendo più democratiche le condizioni per le prossime elezioni. Perché si credeva che l’assenza dell’opposizione nel processo elettorale delegittimasse il regime. Fino a che punto esso sia stato effettivamente attuato è un’altra questione. Ma tali compiti sono stati fissati.

Ora il boicottaggio si riduce a una cosa: “Noi non partecipiamo”. Cioè, ignoriamo l’evento interno al Paese. E noi offriamo un’alternativa: l’elezione del Consiglio di Coordinamento, che opera all’estero. L’alternativa è, per usare un eufemismo, così così. Dopotutto, ci si dovrebbe solo chiedere: quanti cittadini bielorussi parteciperanno alle elezioni del Consiglio di coordinamento? 100mila? 200mila? Quale percentuale della popolazione?

Si scopre che invece di un’imitazione fatta dalle autorità, ne viene offerta un’altra. Di conseguenza, osserviamo qualcosa di simile a una guerra di imitazioni.

Il pericolo sta nel fatto che i centri di opposizione all’estero, sorti come istituzioni del movimento di protesta in Bielorussia, possano trasformarsi in un organismo di rappresentanza politica della diaspora. Ma questi movimenti all’estero stanno diventando sempre meno interessanti per la società bielorussa. Si scopre che lo stesso ghetto, in cui la “vecchia” opposizione esisteva da molti anni all’interno del Paese, si sta ora trasferendo all’estero? Questa è una domanda, non un’affermazione. Ma la domanda è rilevante.

Sebbene questo processo sia in qualche modo oggettivo, questa tattica della “non partecipazione” al processo elettorale in Bielorussia, l’alternativa sotto forma di elezioni per il Consiglio di coordinamento mostra quanto sia facile andare fuori strada.

Il compito principale che l’opposizione democratica deve affrontare nel 2024 è cercare di tornare all’ordine del giorno nazionale.