Il 1 giugno, i leader dei 27 Stati membri dell’UE e le loro controparti di altri 20 paesi del continente europeo arriveranno nella Repubblica di Moldova. Si riuniranno al castello e alla cantina privata di Mimi, a 30 chilometri dalla capitale, Chisinau, per il secondo vertice della Comunità politica europea.
Creata su iniziativa del presidente francese Emmanuel Macron, la Comunità politica europea è stata lanciata lo scorso anno, dopo l’invasione russa dell’Ucraina, come forum intergovernativo.
Al vertice inaugurale di Praga nell’ottobre 2022, Macron ha definito questa piattaforma “un’opportunità per costruire un’intimità strategica in Europa”. Ha rifiutato l’idea che questa comunità avrebbe sostituito l’Unione europea, calmando così i leader dei Balcani occidentali e del vicinato orientale dell’Unione europea.
Nonostante la prima edizione non abbia prodotto risultati tangibili, i leader europei hanno suggerito di gradire l’idea di un forum che fornisse un “quadro più libero” in cui discutere senza essere limitati da alcune formalità o scadenze rigide per gli interventi , imposto da altre organizzazioni politiche più formali.
Qual è il programma dell’incontro?
L’incontro a Castel Mimì nel villaggio di Bulboaca, frazione Anenii Noi, durerà poco più di cinque ore, con una breve cerimonia di apertura, seguita da quattro tavole rotonde, che toccheranno temi come energia, sicurezza, connettività e mobilità .
Dopo una colazione di lavoro, gran parte dell’agenda sarà dedicata agli incontri bilaterali. Questo sarà probabilmente il momento più interessante della giornata, anche se gli incontri si svolgeranno in un ambiente intimo, con pochi diplomatici presenti e sarà difficile per i giornalisti scoprire i dettagli.
Nel programma del vertice è prevista anche una “foto di famiglia”, che rimarrà per i posteri. Tre micro-Stati europei (Andorra, Monaco e San Marino) sono intanto entrati a far parte della Comunità politica europea, cosicché gli unici Paesi europei che non saranno rappresentati all’incontro nella Repubblica di Moldavia, a parte il Vaticano, sono la Bielorussia e Russia.
La comunità sembra avere un futuro prevedibile. Un vertice è già stato programmato per ottobre, nella città spagnola di Granada, e un altro – in Gran Bretagna, per la prima metà del 2024. La rotazione degli ospiti sarà assicurata, una volta ogni sei mesi, da paesi UE ed extra UE .
Le aspettative più alte, legate ad un accordo armeno-azero
Forse l’ incontro più interessante a margine del vertice di Bulboaca potrebbe essere quello tra il primo ministro dell’Armenia, Nikol Pashinian, e il presidente dell’Azerbaigian, Ilham Aliev. I due si sono incontrati a Bruxelles a maggio sotto gli auspici del presidente del Consiglio europeo Charles Michel per cercare un accordo di pace globale tra Yerevan e Baku sulla regione separatista del Nagorno-Karabakh. L’incontro, durato quattro ore, non ha portato risultati concreti, a parte l’intesa di incontrarsi tutte le volte che sarà necessario.
Nella Repubblica di Moldavia, lo stesso trio potrebbe essere affiancato dal presidente francese, Emmanuel Macron, e dal cancelliere tedesco, Olaf Scholz, il che può essere interpretato come un chiaro tentativo europeo di svolgere un ruolo più importante negli sforzi per risolvere il conflitto tra l’Armenia e l’Azerbaigian, dove Mosca è apparsa finora molto più coinvolta.
Poiché Parigi è spesso accusata di essere troppo vicina a Yerevan, c’è stata una spinta consapevole da parte di Bruxelles per includere Berlino nei colloqui per garantire un maggiore equilibrio nei negoziati.
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Alti funzionari europei, parlando a condizione di anonimato, sottolineano che il vantaggio del coinvolgimento di Bruxelles nella questione è che “l’Unione europea non ha un’agenda nascosta qui” ed è disposta a dare tempo e una piattaforma per facilitare i colloqui per un lungo periodo del tempo.
L’incontro nella Repubblica di Moldavia tra Pașinian e Aliev arriva appena una settimana dopo che il presidente russo Vladimir Putin li ha ospitati a Mosca. Non si prevede però un cambiamento radicale, visto che nei prossimi mesi sono previsti diversi incontri sul conflitto tra i due Paesi.
A luglio i leader armeni e azeri si incontreranno nuovamente a Bruxelles con il presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, e poi, possibilmente, potranno parlare al prossimo vertice della Comunità politica europea a Granada. Nella Repubblica di Moldova, invece, si potrebbero discutere azioni come il rilascio di prigionieri, iniziative di sminamento o lo sblocco dei collegamenti di trasporto. Gli europei cercheranno inoltre assicurazioni da Baku sui diritti e sulla sicurezza degli armeni etnici che vivono nel Nagorno-Karabakh.
Discussioni su roaming e sicurezza informatica
Altri possibili risultati tangibili che il vertice di Bulboaca potrebbe portare sono legati al rafforzamento dei “percorsi di solidarietà” per l’Ucraina, alla riduzione o eliminazione dei costi di roaming e all’incremento degli scambi di esperienze tra diplomatici e funzionari dei Paesi europei.
Un documento redatto per la tavola rotonda sulla sicurezza del vertice, copresieduta da Polonia e Regno Unito, sottolinea il rafforzamento della sicurezza informatica. Il testo del documento visto da Free Europe afferma che “l’aggressione della Russia contro l’Ucraina avviene nel cyberspazio sotto forma di incidenti informatici dannosi e attività condotte da gruppi sponsorizzati dallo stato e da criminali informatici”.
Il documento suggerisce inoltre che dovrebbero essere compiuti maggiori sforzi per aumentare la resistenza agli attacchi informatici nei paesi confinanti con la Russia e negli stati dei Balcani occidentali.
Il documento parla anche della necessità di dare maggiore sostegno finanziario all’Agenzia internazionale per l’energia atomica per proteggere la centrale nucleare ucraina di Zaporozhye.
Momento di gloria per Maia Sandu
Il vertice senza dubbio accenderà i riflettori sulla Repubblica di Moldavia e sul presidente Maia Sandu. L’UE ha già deciso di inviare una missione civile a Chisinau per contrastare le minacce ibride e imporre sanzioni contro due moldavi accusati di minare l’integrità territoriale dell’Ucraina e altri cinque moldavi, tra cui gli oligarchi Vladimir Plahotniuc e Ilan Şor, per presunta destabilizzazione della Repubblica di Moldova.
A parte il grande momento per Maia Sandu, al vertice parteciperanno altri leader che lottano per attirare l’attenzione. Se il presidente ucraino Volodymyr Zelenskiy, assente alla prima edizione del vertice di Praga, arriva all’incontro di Bulboaca, è probabile che domini i titoli dei giornali.
Non si sa, per ora, se il presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, sarà disposto a recarsi nella Repubblica di Moldova poco dopo essersi assicurato un altro mandato di 5 anni, nella tornata elettorale presidenziale, il 28 maggio .
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