Il 20 giugno, nella sessione dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa a Strasburgo, si è votato sulla risoluzione “Sfide specifiche affrontate dai bielorussi in esilio” dal deputato del parlamento lussemburghese Paul Gal . Il documento è stato approvato all’unanimità.
Il suo autore, un politico lussemburghese, Paul Gall , che ha visitato la Polonia e la Lituania nel marzo 2023 per parlare con i rifugiati bielorussi, nonché con le autorità di questi paesi, il giorno dopo il dibattito ha raccontato come verranno attuate le raccomandazioni e cosa farà fare dopo.
Quali raccomandazioni sono state approvate ai paesi – membri del Consiglio d’Europa
Il rapporto afferma che i bielorussi che hanno lasciato il loro paese dopo le elezioni presidenziali truccate nell’agosto 2020 sono stati costretti a farlo per paura di persecuzioni.
Dopo l’emigrazione forzata, alcuni sono diventati vittime di violazioni dei diritti umani nei paesi in cui hanno trovato rifugio; a volte è stata una conseguenza delle sanzioni imposte al regime di Lukashenka per complicità nella guerra della Russia contro l’Ucraina.
La relazione raccomanda di eliminare gli ostacoli giuridici, amministrativi e pratici che incontrano. Il sostegno all’emigrazione dei bielorussi dovrebbe essere una priorità per i paesi del Consiglio d’Europa, perché una Bielorussia democratica e sicura fa parte della soluzione al problema della sicurezza in Europa, osserva il documento.
Il rapporto afferma che le forze democratiche stanno cercando di creare una “nuova Bielorussia” in esilio e che vale la pena sostenere i loro sforzi per alleviare i problemi affrontati dai compatrioti.
L’integrazione dei bielorussi che emigrano nei paesi che li accolgono rimane un fattore importante per evitare la ghettizzazione e l’alienazione psicologica.
L’autore del rapporto ritiene che tutti i 46 Stati membri del Consiglio d’Europa dovrebbero fornire un livello di protezione equivalente, se non uniforme, ai bielorussi in esilio, consentendo loro di integrarsi preservando e rafforzando la loro identità nazionale.
Come vengono attuate le raccomandazioni. Tre direzioni
Paul Gall ammette che la risoluzione è più consultiva che vincolante. Ha individuato tre possibili direzioni attraverso le quali il documento può essere spostato da una cosiddetta “legge morbida” a una più “dura” o vincolante:
In primo luogo, tutti i delegati PARE di diversi paesi del Consiglio d’Europa possono promuovere questo documento nei loro parlamenti.
Il secondo modo è attraverso gli ambasciatori dei paesi – membri del Consiglio d’Europa, che possono fare appello alle autorità esecutive dei loro stati.
In terzo luogo, se i rifugiati bielorussi che si trovano all’estero utilizzeranno essi stessi questo documento, a cui potranno fare riferimento in situazioni difficili.
Ciò che l’autore considera il più doloroso per i bielorussi all’estero
L’autore del rapporto ritiene che i problemi di legalizzazione dei bielorussi repressi siano i più difficili, prima di tutto le questioni relative a visti, nuovi passaporti, permessi di soggiorno.
Presta attenzione anche ai problemi nell’apertura di un’impresa, conti bancari, occupazione.
A suo avviso, un posto speciale è occupato dalle questioni relative alla conservazione della lingua e della cultura bielorusse, che sono state sollevate dalla leader democratica della Bielorussia Svetlana Tikhanovskaya durante la sessione dell’Assemblea .
Secondo il signor Gal, questo argomento è importante nelle condizioni in cui la lingua e la cultura russa vengono imposte ai bielorussi invece della loro lingua madre.
Chi può aiutare a implementare le raccomandazioni
Il Sig. Gal ricorda che alcuni parlamenti dei paesi membri del Consiglio d’Europa hanno già organizzato gruppi di contatto con le forze democratiche bielorusse. Tra questi paesi c’è il Lussemburgo, da dove proviene l’oratore. Il politico è sicuro che presto appariranno molti altri esempi simili.
Dopo che il documento è stato approvato, la responsabilità della sua attuazione spetta agli Stati membri del Consiglio d’Europa. Ma il giornalista ha il diritto di chiarire e spiegare le raccomandazioni che seguono dal documento.
Paul Gal ha osservato che i paesi più liberali per i rifugiati bielorussi sono i vicini, Polonia e Lituania. Hanno una legislazione più favorevole e più sono lontani dai confini bielorussi, minore è la comprensione dei problemi bielorussi.
Perché è importante mantenere la Bielorussia al centro dell’attenzione in Europa
Paul Gal ha definito la terribile illegalità prevalente nel paese la prima ragione per prestare attenzione agli eventi in Bielorussia. E in secondo luogo, molti bielorussi repressi si lamentano delle condizioni che devono affrontare in altri paesi. Secondo Gal, ora, nelle condizioni della guerra della Russia contro l’Ucraina, è importante mantenere l’attenzione sulla lotta democratica dei bielorussi.
Paul Gal ha notato di essere rimasto particolarmente colpito dall’esibizione del “Free Choir” bielorusso durante l’incontro PARE. Ha anche incontrato Svetlana Tikhanovskaya.
Paul Gal è stato nominato relatore per un anno, ma, secondo lui, dopo la fine del mandato, se lo desidera, può prorogarlo. Il politico lussemburghese intende continuare a lavorare sul tema dei rifugiati bielorussi in esilio.
Cos’è PARE e il Consiglio d’Europa
- L’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa (APCE) è uno dei due principali organi statutari del Consiglio d’Europa: un organo consultivo composto dai rappresentanti dei parlamenti di tutti gli Stati membri.
- Il PARE è il più antico organismo di cooperazione interparlamentare in Europa, è stato fondato il 5 maggio 1949. L’Assemblea adotta risoluzioni e raccomandazioni sulla base di relazioni preparate dai deputati.
- La missione del Consiglio d’Europa è difendere i diritti umani e la separazione dei poteri, fermare la pena di morte in tutto il continente.
- Negli anni ’90, il Consiglio supremo della Bielorussia aveva lo status di invitato speciale al PARE, ma dopo il referendum del 1996 questo status è stato perso.
- Dopo un attacco su vasta scala contro l’Ucraina nel 2022, la stessa Russia si è ritirata dal Consiglio d’Europa.
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